反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。回答下列问题。
观点一：“公开是腐败的天敌，阳光是最好的防腐剂。”
观点二：“人民才是国家权力的真正所有者，才是腐败的真正天敌。”
（1）关于“腐败的天敌”的两个观点是否矛盾？请判断并说明理由。（5分）
某地区党委在多年实践的基础上，积极建设反腐倡廉制度体系，惩治和预防腐败的有效性得到加强。如下图（简图）：
 

 
（2）结合材料，说明必须把建设廉洁政治作为一项系统工程来抓的哲学依据。（5分）
 
 

【考点】704030302

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