政治制度的发展与社会经济和思想文化的变迁密切相关。
（1）秦朝开创了一种有创新内容的政权组织形式——专制主义中央集权制度。结合所学知识，简要说明这种“政权组织形式”的出现具有怎样的历史必然性？（6分）
材料 顾炎武认为，分封制与郡县制各有其得失，“封建（分封）之失，其专在下，郡县之失，其专在上”。郡县之最大弊端即在于“尽天下一切之权，而收之在上”。而在宗法分封制下，天子与诸侯差别不大，“非绝世之贵”，所以，天子“不敢肄于民上以自尊……，不敢厚取于民以自奉”。
（2）依据上述材料，分析先秦时期宗法分封制与秦统一后君主专制的不同？(4分) 结合所学知识，分析顾炎武探讨这一问题的经济背景和意义。(4分)