在近代西方国家机器的运行机制不断演变的进程中，英国1882年制定的关于议会议事程序的“普遍法规”规定：议会开会的大部分时间应有政府成员参加。1887—1889年，英国政府参加议会会议的次数占全部议会次数的84．5%。美国在1885—1889年间，总统否决议案达324项。这些现象最能说明

A．政府权力开始凌驾于议会之上
B．议会始终是国家的决策中心
C．议会对国家行政部门有监控权
D．议会是国家最高的立法机构

【考点】议会权力的确立（《权利法案》）,1787年宪法的颁布

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