阅读下列材料：     
维新派的目标正是我们的目标，他们的计划好倒是好，就是有些不切实际和操之过急。然而，距今大约三十年以前，绝大多数局外人不也是这样评论日本的明治维新，而明治维新不是扫除了日本的旧秩序吗？不打破鸡蛋就不可能做成煎鸡蛋卷。    

请回答：   
（1）材料中“不打破鸡蛋就不可能做成煎鸡蛋卷”的含义是什么？戊戌变法未能“打破鸡蛋”的根本原因是什么？     
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（2）为了“打破鸡蛋”，明治政府在政治方面采取了哪些改革措施？
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【考点】戊戌变法失败的原因与变法的历史意义,日本废除旧体制,日本发展新经济,日本倡导“文明开化”

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