柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在   

A、姓不再是封君的属民    
B、更有利于皇帝集权  
C、制度法令的统一    
D、依据才干政绩任免官吏

【考点】郡县制的全面推行

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