著名历史学家钱穆说：“严格说来，要到秦汉才是中国历史上正式有统一政府。秦汉以前的中国，只可说是一种封建的统一。”他作出这一判断的主要依据是秦汉时期实行了

A．中央集权制
B．三公九卿制
C．郡县制
D．皇帝制

【考点】郡县制的全面推行

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