钱穆曾说：“内阁只是皇帝的私人办公室，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式的宰相之职，于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖”。钱穆认为皇帝成为“政府里真正的领袖”是因为 

A．唐朝设政事堂                      
B．元朝设中书省
C．明朝废除丞相制                    
D．清朝设军机处

【考点】宰相制度的废除

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