古罗马著名法学家西塞罗在《论法律》中说：“执政官乃是会说话的法律，而法律乃是不会说话的执政官。”他强调的主要法制理念是

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A．罗马法由执政官制定
B．罗马法是统治阶级的法律
C．罗马法至高无上
D．公民在罗马法面前人人平等

【考点】从习惯法到成文法（《十二铜表法》）

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