历史上重大改革回眸
材料一  民本，法也。故善治者，塞民以法，而名地作矣。……国之乱也，非其法乱也，非法不用也。国皆有法，而无使法必行之法。……故善治者，刑不善而不赏善，故不刑而民善。不刑而民善，刑重也。刑重者，民不敢犯，故无刑也。而民莫敢为非，是一国皆善也，故不赏善而民善。
--《商君书•画策》材料二  盖君子之为政，立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。如其不能立法，而欲人人悦之，则日亦不足矣。使周公知为政，则宜立学校之法于天下矣；不知立学校而徒能劳身以待天下之士，则不唯力有所不足，而势亦有所不得也。
--王安石《周公》（1）依据材料概括商鞅和王安石治国方略的不同特点，概括形成这种不同的原因。
（2）综合上述材料，结合所学知识，指出影响“法治”效果的主要因素。

【考点】商鞅变法的原因,商鞅变法的内容,王安石变法的背景,王安石变法的内容

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