【历史-20世纪的战争与和平】
阅读下列材料，回答问题。
材料一
请回答：
（1）根据材料一及所学知识概括国际联盟成立的背景。
材料二 建立一个世界上所有国家都参加的联盟（国联），不管是大国还是小国，一起合作来维持和平，这是威尔逊总统梦寐以求的事……联盟，从来就没有取得它的创始人所期望达到的出色成就……在所有重大危机中，人们要么是不听国联的话，要么就是根本不理它。
--伯恩斯•拉尔夫《世界文明史》
（2）结合所学知识谈谈为什么国际联盟“从来就没有取得它的创始人所期望达到的出色成就”？试各举出一例说明“人们要么是不听国联的话，要么就是根本不理它。”