据史料记载：“随着罗马帝国的扩张，生活愈益复杂，原先的罗马法律已经不能满足需要。外国人在罗马的财产可能被没收，就是一个典型的问题。”为解决所面临的“问题”，罗马帝国（　　）

A．运用习惯法保护外邦人的利益

B．将习惯法完善为成文法

C．将公民法发展为万民法

D．将万民法上升为自然法

【考点】从公民法到万民法

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