历史上重大改革回眸
五代十国既是中晚唐藩镇割据形势的延续，也是中国由乱而治的过渡时期。由于唐末军阀混战，致使田地荒芜，水利失修，百姓流离失所，有的地方甚至出现了“人烟断绝，荆棒蔽野”、“饥民相杀而食”的惨痛局面。周世宗（954-959年在位）继位后，进行了整顿和改革。显德二年（955）正月下诏：“应逃户庄田，并许人请射承佃，供纳税租。”……958年（显德五年）颁发均田图，派官吏均定河南六十州赋税，又下令免收以前人民所欠两税，取消两税以外的苛捐杂税和一些徭役……显德二年开始，命李谷到澶、郓、齐等州按视堤防，发丁夫六万人修理了三十天。后来黄河又在原武（今河南南阳县）决口，再派吴延祚去修理河堤。……955年下令废除没有敕赐寺额的寺院三万三百三十六所，迫使僧侣大批还俗，并禁止私度僧尼。
--摘自《理论学刊--周世宗》
（1）依据材料概括周世宗经济改革的主要措施。
（2）依据材料并结合所学分析周世宗改革能成功的原因。

【考点】中国古代的经济政策,中国历史上的重大改革

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