十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》．国务院将根据中共中央的建议编制《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，然后经十二届全国人大四次会议审议批准后实施。建议和纲要起草，都面向社会广泛征求各方面意见。
结合材料，运用政治生活知识，说明在“十三五”规划的编制中是如何实现党的领导的。

【考点】中国共产党的领导地位 执政能力和执政方式,全面推进依法治国

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