培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。正确处理下图中四种因素的关系对培育优势产业，提高产业竞争力，有着重要意义。

（1）运用经济常识简要说明：图中所列生产要素对培育优势产业的作用。
（2）运用政治常识，从政府和公民的角度简要回答：如何为培育优势产业提供良好的政策环境？

【考点】我国政府的职能,构成社会生产的基本要素

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