阅读材料，完成下列要求。
材料一
根据世界银行统计数据，2014年我国15～64岁劳动年龄人口的劳动参与率为80.4%，在有统计数据的183个国家或地区中处第23位。数据显示，自1992年至今，我国劳动参与率已经下降了4.2个百分点，平均每年下降0.22个百分点。目前，我国15～64岁劳动年龄人口总量大约为10亿人，劳动参与率下降意味着平均每年有200万左右的劳动力退出劳动力市场。在劳动年龄人口不断减少的大背景下，如果未来劳动参与率继续维持下降势头，将加剧劳动年龄人口下降带来的劳动力供给紧张局面。
材料二
进入新世纪，面对我国人口发展呈现出的重大转折性变化，人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，家庭养老抚幼功能弱化，少生优生成为社会生育观念的主流。顺应人口与经济社会发展的新形势、新特征，党的十八届五中全会提出了坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。
（1）结合材料一、二，运用经济生活的知识，归纳材料中出现的问题并分析国家该如何应对人口与经济社会发展的新形势、新特征。
（2）结合材料二，运用党的知识，说明坚持计划生育的基本国策、完善人口发展战略的政治学依据。

【考点】人口老龄化与养老问题

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