阅读材料，回答问题
材料一  第二次世界大战爆发后，国际联盟作为一个国际组织实际上已名存实亡。经过磋商，中、苏、美、英于1944年在美国华盛顿郊区敦巴顿橡树园大厦举行了会议。第一阶段苏联方面主张，“世界警察”应该由美、苏、英三国组成，中国无权列入，理由是中国没有参加会议。美国方面表示“中国作为世界组织的最高理事会的一个成员，就会使这个组织具有世界性，这就有利于把亚洲号召起来，使其效忠于这个组织”。 由于美国政府的一再坚持，中国进入了“世界警察”集团。会议建议将这个组织定名为“联合国”。
--摘编自敦巴顿橡树园会议开幕报道
材料二  联合国成立以来头三十年的成就，尚可予人深刻印象……但它在普遍裁军方面却一无事成，它也未能制止苏美之间日益增长的摩擦，而这种摩擦肯定是对国际和平的威胁……然而，可以论断，联合国由于提供权宜的解决办法和讨论各种牢骚的讲坛，有助于防止两个巨人的迎面冲突，结果，种种危机愈演愈烈，成为剧烈的争吵，但未形成毁灭世界的大规模的祸殃。
--伯恩斯•拉夫尔《世界文明史》
回答：
（1）据所学知识说明材料一中苏联代表说“中国没有参加会议”的依据？据材料并结合所学知识归纳指出联合国建立背景。
（2）你是否赞同材料二有关联合国作用的评价，说明理由。

【考点】第二次世界大战的转折,联合国的成立

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