美国经济发展独领风骚，秘诀在于渐进主义的改良。阅读下列材料：
材料一：1933年5月，罗斯福新政时期的国会通过了《联邦紧急救济法》，并成立了以霍普金斯为首的“联邦紧急救济署”。1934年底，有大约200万个家族得到了救济。……在救济困难家族的同时，还实行了以工代赈计划，成立了“公共工程署”，先后拨款40亿美元，以吸收更多的失业者参加劳动。
材料二：1980年，美国通货膨胀率接近10%，有25%的企业开工不足。里根上台后，……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。
材料三：2004年7月，权威杂志《福布斯》评出了一份“战后美国总统经济成就”排名榜，克林顿排名首位，之后是美国第36任总统约翰逊，第三是第35任总统肯尼迪。其他依次为里根、福特、卡特、杜鲁门、尼克松、艾森豪威尔和老布什。
请回答：
（1）依据材料一，结合所学知识，指出当时“困难家族”较多的原因，并分析美国社会救济的举措和特点。
（2）依据材料二，指出美国建设“福利社会”的措施。
（3）依据材料三，并结合所学知识，分析克林顿排名靠前的主要理由。
（4）综合以上探究，分析美国经济发展“秘诀”的内涵所在。

【考点】罗斯福新政,美国的“新经济”

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