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2013年以来，国家把稳增长放在更加重要的位置，把稳增长与调结构、惠民生结合起来。加快财政支出进度，在既定的预算范围内保障重点支出，注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新、节能环保和农田水利等的支持；注重向民生领域倾斜，加大对教科文卫、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。加大结构性减税力度，重点推进营业税改征增值税试点（可减轻企业税负超过1000亿元），实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施。
运用“财政的作用”的知识，分析上述措施是如何稳增长、调结构、惠民生的。

【考点】财政的作用

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