阅读材料，回答问题：
X市人大通过了《关于加快发展我市文化产业的决议》，要求市人民政府从本市实际出发，科学编制文化产业发展规划，积极推进文化创新。X市人民政府根据决议精神，通过邀请专家论证、公开征求市民意见，依照有关法律和地方性法规的规定，反复修改方案，最终制定了《X市文化产业发展规划》。
（1）结合材料，说明X市人大和政府各自的法律地位及其相互关系。
（2）结合材料，简析X市政府在编制文化产业规划过程中是如何决策的？

【考点】提高政府依法行政的水平,民主集中制

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