阅读下列材料，回答问题。
材料 为了组成国民立法议会，积极公民们应每两年一次在城市和在区集合为初级议会。……凡属积极公民，必须：……在城市或区内具有为法律所指定的一定时期的住所；在王国内任何一地至少已经缴纳了相当于三个工作日价值的直接税，并须提出纳税收据；不处于奴仆的地位，亦即不处于被雇佣的奴役地位。……所有积极公民，不问其社会地位、职业或赋税如何，均得当选为国民代表。
——法国《1791年宪法》(第三篇第一章)
法国人中积极公民与非积极公民之间的区别将被取消；凡符合以下条件即可进入初级议会：是法国人，年满21岁，有一年以上的住所，靠其收入或劳动产品为生，没有处于家仆的地位。
——法国1792年8月的法令
取消了积极公民与消极公民之分，法律不承认仆人身份；选民与当选者没有财产资格限制；符合公民条件的外国人亦有选举权与被选举权；继续降低选民年龄(由25岁降至21岁)。
——法国1793年宪法
(1)依据材料，指出法国公民的选举权是如何变化的。
(2)根据材料和所学知识，分析法国公民选举权不断变化的原因。
