【20世纪的战争与和平】阅读下列材料，回答问题

材料一 1916年5月的日德兰海战，英军虽然掌握着制海权，但损失远远大于德国。1917年2月1日，德国公开宣布全力无限制的艇战，给英、美国家造成了严重的损失。

1935年6月，美德两国签订《美德海军协定》。英国同意德国提出的要求，即德国海军舰艇总吨位同英联邦舰艇总吨位的比例为35:100；德潜艇总吨位同英联邦成员国潜艇总吨位的比例为45:100,。这与《凡尔赛合约》所规定的德国海军实力限额相比有较大幅度的增加。

材料二 1919年，巴黎和会通过了建立国际联盟的建议，并于1920年1月正式成立，总部在日内瓦，机构有大会 、行政院、秘书处、职责维护和平、集体安全、对殖民地“委任统治”。但美国由于自身的利益没有得到满足，因此始终未加入国际联盟。

(1)材料一中英德两国的海军对抗变化说明了什么？

(2)举例说明材料二中的国际联盟是否能真正的“维护和平”，实质是什么？