【历史——选修3：20世纪的战争与和平】
阅读下列材料，回答问题。
材料一 1916年5月的日德兰海战，英军虽然掌握着制海权，但损失远远大于德国。1917年2月1日，德国公开宣布全力开始无限制潜艇战，给英、美等国家造成了严重的损失。
1935年6月，英德两国签订《英德海军协定》。英国同意德国提出的要求，即德国海军舰艇总吨位同英联邦舰艇总吨位的比例为35︰100；德潜艇总吨位同英联邦成员国潜艇总吨位的比例为45︰100。这与《凡尔赛和约》所规定的德国海军实力限额相比有较大幅度的增加。
材料二 1919年，巴黎和会通过了建立国际联盟的建议，并于1920年1月正式成立，总部在日内瓦，机构有大会、行政院、秘书处，职责维护和平、集体安全、对殖民地“委任统治”。但美国由于自身的利益没有得到满足，因此始终未加入国际联盟。
（1）材料一中英德两国的海军对抗变化说明了什么？
（2）举例说明材料二中的国际联盟是否能真正的“维护和平”，实质是什么？
