(15分) 【20世纪的战争与和平】
材料一 下图漫画源于美国《纽约预言者报》，其中高大车夫代表国联，马代表和平，车身写着国际事务，路边竖着结束战争的标牌。
材料二 必须建立某种形式的国际机构，一旦需要，它就可以使用武力来维护未来国家间的和平……民族主义的政策——政治、经济、社会和道德——到了极端的地步，如到了排斥和阻碍必要的国际合作政策的地步，那它们就会变得十分危险和极端僵死。上次大战和这次大战之间，民族主义嚣张一时，无法无天。它挫败了一切要执行国际合作和政治行动必不可少的措施的努力，它怂恿和助长独裁者的崛起，并把世界一直推到了目前进行的这场战争。
——美国国务卿赫尔（ 1941 年 7 月 23 日）
（1）材料一反映了什么问题？请结合所学知识加以说明。（10分）
（2）综合上述材料，简析美国国务卿赫尔主张建立新的国际机构的原因。（5分）
