材料一 2015年10月29日，党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出未来五年符合我国国情、顺应时代要求、人民意志的发展目标、指导方针、总体部署。之前，中共中央广泛听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士对制定“十三五规划”的意见和建议。国务院根据中共中央《建议》，编制纲要，提交人大审议，并于2016年3月16日经十二届全国人大四次会议表决通过。
材料二2015年政府工作报告“对账单”
项目
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2015年计划
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2015年低完成情况
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城镇新增就业
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1000万人
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1312万人
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城镇登记失业率
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4.5%
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4.05%
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居民收入增长
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与经济发展同步
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8.9%
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保障性安居工程
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740万套
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783万套
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城乡居民基础养老金标准
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70元/月/人
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117元/月/人
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城乡基本医保财政补贴标准
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380元/人/年
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城镇446元/人/年新农合390元/人/年
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（1）结合材料一，分析说明“十三五”规划的编制过程体现了政治生活的哪些道理？
（2）结合材料二，运用经济生活的知识，分析说明政府是怎样完成2015年政府工作报告“对账单”的。
