作为商品粮主产区，今年国家继续在吉林省实施大豆目标价格改革试点。日前，修改完善后的《吉林大豆目标价格改革试点工作实施方案》已经国务院批复准予实施。
基本原则是：价格由市场决定，收益由国家保证。大豆价格由市场供求形成，政府不干预市场价格。保障基本收益，当市场价格低于目标价格时，政府通过财政补贴保障大豆种植者基本收益，稳定大豆生产。
政策包含的主要内容是：在全省范围内取消大豆临时收储政策，政府不干预市场价格，价格由市场决定。地方实行大豆目标价格补贴政策应以国家统一公布的大豆目标价格为标准，2015年目标价格为每吨4800元。国家采取生产成本加基本收益的方法确定目标价格水平，定价首先考虑更好地保护农民利益，无论市场价格和生产成本如何变动，都可以保障农民种植不亏本、有收益；其次要坚持有利于发挥市场机制的作用，目标价格只保证农民获得基本收益而不是全部收益，农民也要承担部分收益下降风险，提高农业生产竞争力和抗风险能力。
（1）用市场经济的有关知识谈谈大豆价格改革方案坚持“价格由市场决定，收益由国家保证”原则的意义。
（2）结合材料说明政府是如何落实大豆价格改革试点工作的。
