国际上通常的看法是，当一个国家或地区60岁以上人口占人口总数的10%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会，16-59岁人口认为是劳动年龄人口。2017年是我国全面两孩政实施的第二年。如表是我国2016年和2017年部分人口数据（不计港、澳、台地区），据此回答9-10题。
表 我国2016年和2017年部分人口数据表

年份	出生人口数（万人）	出生率（‰）	60岁以上人口比重（%）	16-59岁人口比重（%）
2016年	1786	12.95	16.7	65.6
2017年	1723	12.43	17.3	64.9

2017年我国出生人口数不增反降的主要原因是（　　）