1787年费城制宪会议中，制宪代表富兰克林不无担心地提到：“第一个被放在掌舵位置上的是一个好人，后继者们怎么样，只有天知道。”为了有效预防这个“掌舵人”胡作非为，制宪代表们作了如下设计

①既不由议会选举，也不由广大选民直接选举产生

②国会可以在他们认为的适当时刻进行弹劾

③最高法院大法官可以进行司法复审

④连任不得超过两届