法学家耶林格认为“罗马曾三次征服世界，第一次是以武力，第二次是以宗教，第三次则以法律。而第三次征服也许是其中最为和平、最为持久的征服。”古代罗马之所以能以法律征服世界，最为准确的理解是（    ）