有学者对罗斯福的经济理论进行了这样的概括：“私营企业——个人利润经济不应消灭，应当保留。可是，这种经济的营运，并不总是有利于促进普遍福利。因此，只要是必要，这种营运就必须由各州和联邦政府作出努力，加以改进和补充。”对上述材料中关键词的理解正确的是

①“应当保留”指保持资本主义       

②“经济的营运”指市场经济

③“改进和补充”指实行计划经济体制 

④“改进和补充”开创了经济营运的新模式