王刚在某部文献中看到有这样几个条款：第十五条，联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国宰相……第十七条，建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇 帝 ……。请判断这部文献最有可能是（  ）