1883年，德国帝国议会通过了第一部国家社会保障立法《疾病保险法》，1884年颁行了《意外事故保险法》；1889年通过的《老年和残废保险法》；1890年，德皇威廉二世在柏林发起第一届国际劳工保护会议等等，这些都走在世界前列。这些现象能说明