洋务派要员在筹建轮船招商局时说：“伏查各国通商以来……中国内江外海之利，几被洋人占尽，且海防非有轮船不能逐渐布置，必须劝民自置……藉纾商民之困，而作自强之气。”这表明兴办此类企业的根本目的是