（12分）历史上各国政府都重视经济政策的制定，以促进社会发展。阅读下列材料并结合所学知识回答问题。
材料一 天下已定，高祖乃令贾人（商人）不得衣丝乘车，重租税以困辱之……
——《史记·平准书》
材料二 “我向你们，也像我自己发誓：一定要为美国人民实行新政。”
——富兰克林·罗斯福
材料三 安徽省凤阳县小岗生产队1976年与1979年收入对比表
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时间
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粮食产量
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人均口粮
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人均分配收入
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1976年
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35000斤
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230斤
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32元
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1979年
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132 300斤
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800斤
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200元
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①材料一反映了我国古代哪一经济政策？制定该政策的根本目的是什么？（4分）
②材料二中的新政是在什么背景下提出的？它有什么特点？（4分）
③材料三反映了什么现象？试分析其原因。（4分）