基辛格在《大外交》中写道：“19世纪末期，它的议会建立在欧洲第一个男性普遍参政的基础上，国会还是无法控制政府，政府由国王指派，只有国王能解散。首相和国王的关系比国王和议会的关系更亲密……”其中的“它”指