1867年，美国《纽约时报》记者报道中国国内关于是否修建铁路的争议时提到：“铁路的兴建，可能导致众多苦力、车夫和船夫的失业，一场反抗、叛乱乃至起义的发生或者就迫在眉睫了……一俟铁路建设成功……大清政府担心外国人的势力会变得过于强大。”这一定程度上说明了（    ）