2013年12月12日，财政部国家税务总局印发《营业税改征增值税试点实施办法》，自2014 年1月1日起在全国执行。作为国内结构性减税的重要措施，“营改增”将对以前缴纳营业悦的产品或服务项目，采取增值部分纳税减少的原则，减少重复征税。小规模纳税人由于征收率的降低以及增值税价外税特征导致的税基缩小，税负得以下降。此举有利于（　　）

①维护社会公平，体高人民生活水平

②促进我国服务行业的发展，推动经济发展方式的转变

③增加财政收入，促进资源优化配置

④降低中小企业税收成本，增强企业发展能力