财政部、国家税务总局、工信部下发《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，宣布从2014年9月1日起，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。这一措施（   ）

①说明税收的固定性是相对的    ②有利于引导消费方向

③有利于发挥市场的决定作用    ④说明税收具有强制性