(18分)阅读材料，回答下列问题。

材料一  考古资料证实，当时(西汉)铁工具的种类几乎应有尽有，仅铁农具就有十多个种类；以铁犁的使用来说，出土铁犁的地区已遍布鲁、豫、辽、陕、甘、苏、川、蒙、贵、闽、粤、桂等13个省区。

——赵毅、赵轶峰主编(中国古代史》

材料二  (公元31年)迁南阳太守，善于计略，省爱民役，造成水排（鼓风冶铁用），铸为农器，用力少而建功多，百姓便之。

——《后汉书·杜诗传》

材料三  长安市有九，各方；百六十六步，六市在道西，三市在道东，凡四里为一市。 (王莽)遂于长安及五都……洛阳、邯郸、临淄、宛、成都市长皆为五均司市师(主管五均的官，除负责征收工商税外，还负责掌握市场物价。)

——《汉书·食货志》

材料四  而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织……亡农夫之苦，有仟佰之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾……此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。

——《汉书8226;食货志》

请回答：

(1)依据材料一、二，指出汉代农业、手工业的发展情况。两者之间有何关系?(6分)

(2)依据材料三，概述汉代商业发展的状况。(6分)

(3)基于材料四反映的现象，统治者采取了怎样的经济政策?（2分）结合所学知识加以评价。(4分)