纸币是由国家（或某些地区）发行的、强制使用的价值符号，这就是说 

①在一定时期内发行多少纸币是由国家决定的

②纸币的面值（如1元、10元、100元）是由国家决定的

③每种面值的纸币各发行多少是由国家决定的

④每种面值的纸币各代表多大价值是由国家决定的