《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》指出，扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务。要充分认识扶贫开发的长期性、复杂性和艰巨性，继续把扶贫开发放在国民经济和社会发展的重要位置，为贫困地区脱贫致富做出不懈的努力。中央财政和省级财政都必须把扶贫开发列入年度财政预算，并逐年有所增加。要针对目前贫困地区财政困难的实际情况，加大财政转移支付的力度。中央和地方各级政府投入的财政扶贫资金，必须按照扶贫开发计划下达，落实到贫困乡、村，重点用于改变基本生产生活条件和基础设施建设。
（1）财政的科学定义是什么？（3分）
（2）上述材料是如何体现财政的作用的？（9分）