面对国际金融危机的严峻形势，我国出台了4万亿元的投资计划，主要用于农业、教育、医疗卫生、生态环境等基础设施建设，支持灾后重建。这说明               

①增加财政支出是充分发挥财政作用的关键

②财政政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段

③投资是拉动经济增长的重要力量

④作为资源配置的手段，计划比市场更有效