2009年全国财政支出加大了对教育、医疗卫生、社会保障和就业等民生工程的投入力度，实际支出与上一年增长超过了20%，这三大块加起来占今年全部预算的比例，比上一年实际支出所占的比例增长了0.08%。

（1）上述材料体现了财政的什么重要作用？

（2）运用经济常识简要回答大力发展上述民生工程的意义。