2．
阅读材料，完成下列要求。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）的编制事关“四个全面”战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。
材料一：2015年10月29日，十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》．根据党中央的总体部署，国务院成立《纲要》草案编制小组。《纲要》草案编制一直持续到2016年两会之前，这是一个公众建言献策的过程。2016年3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议以赞成2778票，反对53票，弃权25票表决通过了国务院提出的《纲要》草案。
材料二：《纲要》明确提出：大力推进国有企业改革，坚定不移把国有企业做强做优做大，培育一批具有自主创新能力和国际竞争力的国有骨干企业；商业类国有企业依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。2016年1-2月，国有企业营业总收入62415.5亿元，同比下降5.8%；国有企业营业总成本61209亿元，同比下降5.2%；负债总额797306.7亿元，同比增长17.9%；钢铁、煤炭、有色等产能过剩行业的国有企业亏损严重。而同期，我国股份制企业实现利润总额5216.1亿元，增长6.4%；外商及港台澳商投资企业实现利润总额1925.1亿元，增长5.6%；私营企业实现利润总额3103.7亿元，增长高达7.5%。
（l）结合材料一和所学政治生活知识，说明《纲要》的出台过程。
（2）根据材料二和所学经济生活知识概括国有企业存在的问题，并分析应如何通过供给侧改革来提高国有企业的市场竞争力。
