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阅读材料，完成下列要求。
2016年10月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。继家庭联产承包责任制后，我国农村改革再度迎来重大制度创新。
材料一 改革开放之初，在农村实行家庭联产承包责任制，将土地所有权归集体，承包经营权归农户，极大地调动了亿万农民的积极性，有效解决了温饱问题，农村改革取得重大成果。随着工业化、城镇化快速发展，承包农户不经营自己承包地的情况越来越多。顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，实行土地所有权、承包权、经营权（简称“三权”）分置并行，深化以“三权分置”为重点的农村土地制度改革。
材料二 意见指出，坚持农民主体地位，维护农民合法权益，把选择权交给农民，发挥其主动性和创造性，加强示范引导，不搞强迫命令，不搞一刀切。要扎实做好农村土地确权登记颁证工作，确认“三权”权利主体，明确权利归属，稳定土地承包关系。建立健全土地流转规范管理制度，完善工商资本租赁农地监管和风险防范机制，确保土地经营权规范有序流转。构建新型经营主体政策扶持体系。完善“三权分置”法律法规。积极开展土地承包权有偿退出、土地经营权抵押贷款、土地经营权入股农业产业化经营等试点，在此基础上完善法律制度。
（1）结合材料一和所学经济知识，分析深化以“三权分置”为重点的农村土地制度改革的意义。
（2）结合材料二和所学政治知识，说明政府应该如何推进农村土地制度改革。
