1．
材料一 2015年5月13日，联合国安理会举行有关小型武器和轻武器问题的公开辩论会。本次辩论主题为“小型武器和轻武器非法转让不利于稳定的积累及滥用小型武器和轻武器问题让人类付出的代价”，通过控枪为建设和平、繁荣、远离枪支暴力的世界作出共同努力。
材料二 拥枪是美国宪法第二修正案保障的公民基本权利。2016年1月5日，美国民主党总统奥巴马在白宫发表全国讲话，表示为了保护美国人民的生命权，正式推出五项枪支管制相关的新政策，打击非法制造和交易枪支，让危险的人不再轻易获得枪支。由于共和党和国会对管制枪枝措施进行抵制，奥巴马表示将会绕过国会，动用总统的行政权力解决枪支管控问题。
（1）结合材料一，说明联合国安理会主张加强对小型武器和轻武器管理的必要性。
（2）结合材料二，分析在枪支管控问题上，美国总统与共和党和国会之间的分歧。
