2．
阅读以下材料回答问题：
材料一 2003年11月22日，国务院办公厅印发了《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》，提出3年内基本解
决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。12月初，国家建设部、国家发展和改革委员会等部门联合召开会议，要求
限期清偿拖欠工程款。全国各地各级政府也纷纷出台相关政策解决拖欠农民工工资问题。
材料二 据调查测算，目前我国农村外出务工经商3个月以上的农民将近1.4亿，已经成为我国产业工人的重要组成部
分，其中与用人单位签订劳动合同的不足10%。没有劳动合同的保护，增加了农民工依法追讨欠薪和维权的难度。
材料三 国务院办公厅发布的《通知》中还指出：“由于建设领域信用体系不健全，法制不完备和执法不严，建筑市
场供求失衡，市场主体行为不规范，以及部分地区不切实际搞‘形象工程’和‘政绩工程’，造成建筑规模不断扩大
的同时存在大量拖欠工程款问题。”
依据上述材料，回答以下问题：
（1）运用政治常识的有关知识，说明材料一中政府介入建筑领域拖欠工程款所造成的劳务纠纷的主要理由。
（2）结合材料二，运用所学经济常识说明签订劳动合同的意义。
（3）结合材料三，说明把握因果关系原理对于解决拖欠工程款问题的意义。