2016年我国实施积极的财政政策促进经济发展。

材料一营改增全面推开后，2016年全年我国减税将达6000亿元。近年我国结合宏观经济调控与社会发展，采取了一系列结构性减税措施，如对低碳经济减税、对高技术产品减税、增值税转型、停征利息税、降低股市交易印花税、提高小微企业增值税和营业税“起征点”、营业税改增值税等等，“减税让利”在放水养鱼、涵养财源等方面产生了十分积极的作用。

材料二当前，我国积极的财政政策更加注重财政资金投入的绩效。增加的财政投入，主要用来弥补社会政策和民生的短板，还用在了设立国家中小企业发展基金、新兴产业创业投资引导基空、小微企业创业创新基地城市示范等方面。这些做法，都是在为下一步中国经济的增长，务实牢固的基础、储备强劲的动能。

（1）结合材料一、二，说明国家实施结构性减税的重大意义。

（2）结合材料二，从经济学角度说明国家所采取的举措是如何发挥财政作用的。

2016年，我国财政支出主要用于以下领域：教育方面，继续实施现代职业教育质量提升计划；社会保障和就业方面，完善养老保险制度改革方案；脱贫攻坚方面，通过实施精准扶贫、精准脱贫，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲；农业方面，继续推进重金属污染耕地修复治理、地下水超采区综合治理等试点；生态环保方面，加大大气污染治理力度，推进实施水污染防治行动计划，加大新能源汽车推广力度，推进环境监测体制改革；中央财政安排500亿元奖补资金，推动地方政府和中央企业综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式加快化解钢铁、煤炭行业过剩产能，促进供求平衡，推动经济发展。

结合材料，说明财政的作用。

十二届全国人大五次会议上，《国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告》公布，并接受全国人大代表审查和批准。

材料：今年财政赤字率继续维持在3%的高位，财政赤字规模达到2.38万亿元，比去年增加2000亿元，优先用于支持供给侧结构性改革，适度扩大有效需求。各级财政安排的民生支出占一般公共预算支出比重达到70%以上，特别是与老百姓密切相关的社保就业、医疗卫生、住房保障等支出占的比重约为40%，比上年提高了将近1个百分点。中央财政将进一步调整水利专项资金支出结构，突出支持重点，加大对冬春农田水利基本建设和灾后水利薄弱环节建设的支持力度。

上述材料体现了经济生活的哪些道理？

材料一、李克强总理在2014年《政府工作报告》中指出，我们要切实保障和改善民生，促进社会公平正义……确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

材料二、李克强总理在2014年《政府工作报告》指出，实施大学生就业促进计划，应届高校毕业生绝大部分实现就业。为此政府在今后的发展中药通过发展经济扩大就业规模、优化就业结构、做好就业的指导和培训、推进养老保险、社会救助制度建设。。。。。。解决大学生就业，不仅对于改善国家人力资源结构、建设创新型国家具有重要意义，对于建设和谐社会也具有积极意义。

材料三、财政部相关负责人指出，受经济下行压力持续、营改增政策性减收效应进一步显现等影响，2016年第四季度财政收入形势依然严峻。为保持经济运行在合理区间，第四季度要积极发挥好积极财政政策的作用，进一步减税降费，确保所有行业税负只减不增。同时，要努力补齐基本民生保障短板和基础设施短板，坚决打赢脱贫攻坚战，建立健全更加公平更可持续的社会保障制度；继续大力推进水利工程建设，不断加大农田水利建设的投入等。

（1）依据材料一，政府为什么如此重视民生问题？

（2）依据材料二，运用政府职能的知识说明在解决大学生就业问题上政府该做些什么？

（3）结合材料三，运用财政作用的知识，说明为保持经济运行在合理区间所采取的措施的合理性。

材料一：由于国内外经济环境更加复杂多变，经济下行压力和财政收支平衡压力进一步加大，应实行更加积极的财政政策，适当扩大财政赤字规模和债券发行规模，充分发挥财政促进新经济新动能成长壮大的重要功能。

材料二：要适度扩大政府投资规模，支持灾后水利薄弱环节和城市排水防涝设施、网络基础设施、城市地下综合管廊、停车设施、充电设施等建设，加快启动“十三五”重大工程建设，促进区域城乡协调协同发展；

材料三：要采取多种措施，稳定居民收入增长，扶贫移民搬迁、农村危房改造、适当提高城乡居民基本医疗保险财政补贴标准，加快推进城乡医保整合和异地结算落地，完善社会救助和保障标准；

（1）上述材料如何体现我国财政的作用？

（2）结合材料三，用人民群众是社会历史的创造者原理，分析我国财政发挥上述作用的依据。

美国经济学家阿瑟·拉弗通过“拉弗曲线”描绘了政府的税收收入与税率之间的关系：当税率在一定的限度以下时，提高税率能增加政府税收收入，但超过这一限度时，再提高税率反而导致政府税收收入减少。

本届政府从当前经济发展实际出发，把营改增等减税措施，作为供给侧结构性改革棋局的重要一招。据统计，2016年营改增试点以来，累计减税超过4700亿元，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本同比减少0.17元；第三产业投资规模明显扩大；企业的研发、设计、营销等内部服务环节从主业剥离出来后，更加专注于提供专门化服务。

阅读材料，运用经济生活知识，回答下列问题：

(1)根据阿瑟·拉弗的理论，在下图中用曲线画出政府税收收入与税率之间关系的示意图，并指出税率超过一定限度后政府税收收入变化的原因。

 (2)结合材料，简要说明“营改增”在供给侧改革中的积极意义。

阅读材料，回答问题。近年来，党中央高度重视扶贫开发问题。

   材料一：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来尤其是改革开放以来，中国共产党带领人民持续向贫困宣战，走出了一条中国特色扶贫开发道路。我们要立下愚公志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

材料二：某地区精准扶贫所需财政资金相对充裕。该地区精准扶贫中基础设施建设需要投入M元（财政能够满足M元的合理支出需求），实际财政只投入N元（M大于N）；该地区农民家庭成员上学和看病等民生需要开支m元（财政有能力给予适当补助），农民实际只能支出n元（m大于n）。

  （1）结合材料一，运用政治生活知识，说明中国共产党为什么要领导扶贫开发工作?

  （2）结合材料二，运用经济生活知识，找出该地扶贫工作存在的问题，并说明财政应如何发挥作用予以解决?

几年来，初享“互联网+三农”战略红利的干部群众深刻感受到了农村宽带建设投入不足、信息基础设施滞后的制约。完善“互联网+三农”战略，打赢脱贫攻坚战不是一朝一夕的过程，需要加大财政的扶持力度。

  结合材料和所学经济知识，说明应如何发挥财政在脱贫攻坚中的作用。

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，影响全球气候治理。材料：2016年3月24日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》。《意见》提出：健全价格、财税等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设；深化自然资源及其产品价格改革，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府定价要体现资源利用效率高低的差异，体现生态环境损害成本和修复效益；加大财政资金投入，对新能源和可再生能源开发利用、先进适用技术研发示范等给予支持；将高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围，完善节能环保、新能源的税收优惠政策。

企业是最重要的市场主体。结合材料和所学经济知识，谈谈你对国家采取上述经济政策引导企业投身生态文明建设的认识。

阅读材料，回答下列问题。

材料一

注：我国自1978年以来。一直实施扶贫攻坚计划和积极的扶贫政策：我国农村贫困人口东、中、西比例为14.3％︰35％︰50％；实现2020年国家提出的脱贫目标，我国需要每年减贫1170万，平均每个月要减贫100万。

   材料二根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求．w市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对”一方水土养不起一方人“的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。

（1）描述材料一所蕴含的经济信息。

（2）结合材料二，分析w市扶贫工作中采取的方式是如何发挥财政作用的。