2．
阅读材料，完成下列要求。
传统出租车垄断经营一直被社会诟病，不打表、不拉客、有路无车等现象时有发生，网络预约出租汽车（以下简称网约车）问世以来，大量私家车主加入其中，以其便捷、低价深受乘客欢迎，但也存在市场准入门槛低、非法运营、扰乱市场秩序等现象。传统出租车与网约车纷争不断。为此，交通运输部制定《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》。
材料一：《办法》按照高品质服务、差异化经营的原则，在赋予网约车合法地位的同时，对网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为、法律责任等作了原则性规定，在网约车运价方面要求“实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外”，以有序发展网约车。
材料二：《办法》授权各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则。2016年8月，L市交通运输管理部门所知道的细则不仅将网约车与传统出租汽车“同框管理”，还将网约车数量限制为3000辆，将《办法》中规定的网约车运营年限由8年改为6年，将“不低于成本价”改为“不低于出租车运营价格”。诸如此类的要求让“打车难”的市民颇为不解。L市政府经研究，提出修订该细则的要求。
(1)联系材料一，运用所学经济知识，分析说明有序发展网约车的意义，并谈谈你对“实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外”的认识。
(2)联系材料二和所学政治知识，分析说明L市交通运输管理部门应如何制定网约车实施细则。
