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材料一 截至3月23日，旱灾致使广西、重庆、四川、贵州、云南5省(区)受灾人口6130.6万人，饮水困难人口1807.1万人，饮水困难大牲畜1172.4万头，农作物受灾面积503.4万公顷，绝收面积111.5万公顷，直接经济损失达236.6亿元。目前云南全省、贵州大部、广西局部持续受旱时间超过5个月，损失十分严重。
材料二 按照石家庄教育局“低碳宣传周”活动实施方案,2010年3月27日，河北正定中学倡议全体师生共同参加“仰望星空，守望家园”活动，共同迎接“地球一小时”。自觉关掉电灯、断开所有家用电器的电源，如手机充电器、电视机、微波炉、MP3播放器、电脑显示器和打印机等，以此表达保护我们共同生态家园的信心和决心。据供电部门分析，每位市民只需在“地球一小时”期间自觉关掉电灯，即相当于向灾区捐赠1桶容量为18.9升的饮用水。
（一）结合材料一，政府应该履行好哪些职能来应对旱情？（8分）
(二)结合材料二，谈谈你对公民参与政治生活基本原则的认识。