1．
材料一：2009年４月20日，美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的２１００万个轮胎实施进口配额限制。
材料二：2009年９月２日：美贸易代表办公室将在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后，向奥巴马提出相关建议。面对美国的轮胎制造业和汽车制造业和议会压力，奥巴马综合各方建议作出最后裁决，宣布对中国输美轮胎征收惩罚性关税。
材料三：世界贸易组织副总干事哈拉在接受一家中国媒体采访时表示，美国政府的举动可以说是一项限制性的措施。对中国进口轮胎加征关税，对问题的解决毫无帮助，对贸易往来也没有什么益处。“世界贸易组织有一整套机制，如果中国诉诸于该机制，世贸组织会根据其机制作出相应的裁决和判断。”)
（1）结合材料一、二，运用《国家和国际组织常识》中“国家”的相关知识回答：奥巴马为什么最终宣布“对中国输美轮胎征收惩罚性关税”？（8分）
（2）结合材料三，运用《国家和国际组织常识》中“国际组织”的相关知识说明美国“对华输美轮胎征收惩罚性关税”政策的错误。（8分）